ABSTRAK: Menyadari pentingnya peranan para guru dalam keberhasilan pendidikan, sangatlah wajar jika kondisi mereka diperhatikan sehingga motivasi mereka da­lam melaksanakan tanggung jawab tersebut semakin tinggi. Salah satu faktor yang dapat meningkatkan motivasi para guru dalam bekerja adalah perhatian terhadap pem­binaan karier mereka. Pembinaan karier, dengan demikian, perlu mendapat perhatian dari pemerintah. Dan untuk meningkatkan kinerja para guru, pemerintah perlu memberikan gambar­an yang jelas tentang jalur-jalur dan ke­sempatan dalam pengembangan karier mereka. Kondisi ini diharapkan akan melahirkan para pendidik yang mempunyai motivasi kuat dalam meningkatkan kemampuan profesiona­lisme mereka, sehingga kualitas pendi­dikan dapat terus ditingkatkan. Penelitian ini menunjukkan bahwa Pemerintah DKI Jakarta telah melaksanakan program jabatan fungsional guru dan kreditnya sesuai dengan pedoman pelaksanaan yang telah ditetapkan. Implementasi program jabatan fungsional guru dan angka kreditnya di DKI Jakarta telah berlangsung sejak tanggal 2 Mei 1989, yang diperbarui pada tanggal 24 Desember 1993. Fokus pelaksanaan program ini diletakkan pada peningkatan kenaikan jabatan guru SMA Negeri. Pemerintah DKI Jakarta juga telah melaksanakan program jabatan fungsional guru dan angka kreditnya dengan baik dan lancar. Namun, upaya peningkatan kenaikan pangkat para guru SMA Negeri di DKI Jakarta, melalui jabatan fungsional guru dan angka kreditnya, masih harus ditingkatkan, khususnya kenaikan pangkat para guru dari golongan IVa ke golongan IVb yang masih rendah.

KATA KUNCI: Analisis kebijakan, jabatan fungsional guru, kenaikan pangkat, pembinaan karier, dan profesionalisme guru.

Dr. Hj. Sini Suwarni adalah Dosen Senior pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan UHAMKA (Universitas Muhammadiyah Dr. HAMKA, Haji Abdul Malik Karim Amrullah) di Jakarta, Indonesia. Alamat emel beliau adalah: anti.bandang@gmail.com

How to cite this article? Suwarni, Sini. (2011). “Analisis Kebijakan Nasional tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kredit pada SMA Negeri di DKI Jakarta” in ATIKAN: Jurnal Kajian Pendidikan, Vol.1(1) Juni, pp.123-140. Bandung, Indonesia: Minda Masagi Press owned by ASPENSI in Bandung, ISSN 2088-1290.

Chronicle of the article: Accepted (April 21, 2011); Revised (May 21, 2011); and Published (June 5, 2011).

Anderson, James E. (1999). Public Policy Making. New York: Holt Rinerhart and Winston.

Arnold, Hugh J. & Daniel C. Feldman. (1996). Organizational Behavior. Singapore: McGraw- Hill Book Co.

Bardach, Eugene. (2000). A Practical Guide for Policy Analysis: The Eihtfold Part to More Effective Problem Solving. New York: Seven Bridges Press.

Beanal, Amol. (2005). A Practical Guide for Policy Analysis. New York: Macmillan Publishing Co. Inc.

Castetter, Wiliam B. (1996). The Personnel Function in Educational Administration. New York: Macmillan Publishing Co. Inc., 3rd edition.

David, Fred R. (1995). Strategic Management. Englewood Diffs, New Jersey: Prentice Hall, Inc., 5th edition.

Depdiknas, Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional nomor 20 Jakarta: Depdiknas, 2003.

Dunn, William N. (1994). Public Policy Analysis: An Introduction. New Jersey: Prentice Hall Inc.

Dunn, William N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, Fakultas ISIPOL UGM, Terjemahan.

Dye, Thomas R. (1998). Understanding Public Policy. New Jersey: Prentice Hall.

Edward, George & Ira Sharkansky. (1998). The Policy Predicament. San Fransisco: W.H. Freeman Company.

Flippo, Edwin B. (1994). Personnal Management. Tokyo Japan: McGraw-Hill Book Company, 6th edition.

Frederick, William C., Kaith L. Davis & James E. Post. (1998). Business and Society: Corporate Strategy, Public, and Ethics. New York: McGraw-Hill Publishing Company, 6th edition.

Gerston, L.N. (1992). Public Policy Making in A Democratic Society: A Guide to Civic Engagement. New York: M/E Sharp, Inc.

Gibson, James L., John M. Ivancevich & James H. Donnelly. (1995). Organizations Behavior: Structures and Processes. Texas: Bussines Publication.

Jenkins, W.I. (1998). Public Analysis. Oxford: Martin Roberto.

Jones, Ch.O. (1984). An Introduction to the Study of Public Policy. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Keputusan Bersama MENDIKBUD RI (Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia) dan Kepala BAKN RI (Badan Administrasi dan Kepegawaian Nasional Republik Indonesia) No.0433/P/1993 dan No.25 tahun 1993 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.

Keputusan MENDIKBUD RI No.025/0/1995 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.

Keputusan Presiden No.87 tahun 1999 tentang Rumpun Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil.

Koontz, Harold, Cyril O’Donnell & Heinz Weihrich. (1992). Management. New York: McGraw-Hill Book Company, 8th edition.

Lindblom, Charles. (2007). “Kebijakan Publik” dalam www.wiikipedia.org [diakses di Jakarta: 20 Mei 2011].

Majchrzak, Ann. (1994). Methods for Policy Research. Newbury Park: Sage Publication, Inc.

MENDIKBUD RI [Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia]. (1989). Undang-Undang No.2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional Republik Indonesia. Jakarta: DEPDIKBUD RI [Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia].

MENPAN RI [Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia]. (1989). Keputusan MENPAN RI (Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia) No.26 Tahun 1989 tentang Angka Kredit bagi Jabatan Guru dalam Lingkungan DEPDIKBUD RI (Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia). Jakarta: Sekretariat MENPAN RI.

MENPAN RI [Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia]. (1993). Keputusan MENPAN RI (Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia) No.84 Tahun 1993 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Jakarta: Sekretariat MENPAN RI.

Merrill, Charles E. (1990). Business Policy and Strategic Management. Columbus, Ohio: Bell & Howell Company.

Mondy, R. Wayne & Shane R. Premeaux. (1993). Management: Concepts, Practices, and Skills. USA: Allyn and Bacon, 60th edition.

Muhadjir, Noeng H. (2003). Metodologi Penelitian Kebijakan dan Evaluasi Research. Yogyakarta: Rake Sarakin.

Mullins, Laurie J. (1999). Management and Organizational Behaviour. New Delhi: Wheeler Publishing, second edition.

Nakamura, R.T. & R.W. Smalwood. (1990). The Politic of Policy Implementation. New York: St Martin’s Press.

Nugroho, Riant. (2004). Kebijakan Publik: Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi. Jakarta: PT Gramedia.

Peraturan MENDIKNAS RI No.18 tahun 2005 tentang Penetapan Angka Kredit Jabatan Guru.

Presiden RI [Republik Indonesia]. (1994). Keputusan Presiden No.16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: SETNEG RI [Sekretariat Negara Republik Indonesia].

Presiden RI [Republik Indonesia]. (1999). Keputusan Presiden RI No.87 Tahun 1999. Jakarta: SETNEG RI [Sekretariat Negara Republik Indonesia].

Robbins, Stephen P. (1998). Organizational Behavior: Concepts, Controversies, and Applications. New Jersey: Prentice-Hall, Inc., 8th edition.

Schatz, Kenneth & Linda Schatz. (1996). Managing by Influence. New Jersey, Englewood Diffs: Prentice-Hall, Inc.

SETNEG RI [Sekretariat Negara Republik Indonesia]. (1999). Undang-Undang Dasar RI 1945: Hasil Amandemen. Jakarta: SETNEG RI.

Simon, Herbert A. & Chester I. Baruard. (2000). Administrative Behavior: A Study of Decision Making Processes in Administrative Organization. New York: The Free Press, a Division of McMillan Publishing Co Inc.

Steers, Richard M., Gerardo R. Ungson & Richard T. Mowday. (1995). Mananging Effective Organizations: An Introducrion. Boston, Masaachusetts: Kent Publishing Company, Wadsworth, Inc.

Stoner, James A.F., R.E. Edward Freeman & Daniel J.R. Gibert. (1999). Management. Englewood, New Jersey: Prentice¬ Hall, Inc., 6th edition.

Tilaar, H.A.R. (2000). Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta.

Udoji, Chief J.O. (2001). The African Public Servant as a Public Policy in Africa. Addis Abeba: African Association for a Public Administration and Management.

Undang-Undang No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Republik Indonesia.

Undang-Undang RI (Republik Indonesia) No.14 tahun 2005.

Weihrich, Heinz & Harold Koontz. (1993). Management: A Global Perspective. New York: McGraw-Hill, Inc., 10th edition.